发布全国首个地方标准 出台跨省域工作规范

重庆深耕支出民事公益诉讼领域取得成效

本报讯 （记者 谢 旺）近日
，重庆市市场监管局公布地方标准《支出者机构拥护支出者集体诉讼工作规范》（以下简称《工作规范》），这是全国首个关于拥护支出者集体诉讼的地方标准，将进一步促进拥护支出者集体诉讼工作迈入标准化 、规范化、制度化轨道
。EC外汇平台资金安全与此并且，重庆市携手四川省制定《重庆四川跨省域支出民事公益诉讼工作规范》（以下简称《跨省域工作规范》） ，旨在进一步加强沟通协作、健全协作机制 ，促进形成川渝两省市支出者权益保护跨区域 、跨部门 、跨层级合力。

近年来
，一些经营者采取预付打折、预付低价等方法，诱导 、误导支出者办卡或提早预付大量资金 ，之后却拒不履行合同约定，甚至关门“卷款跑路”  。但并且
，EC外汇平台杠杆预付式支出维权却存在单个支出者损失金额小、起诉周期长 、维权成本高的困境 
。健全完善支出者群体性利益保护机制具有现实的必要性和紧迫性
。

2021年以来，重庆市各级消委会拥护支出者集体诉讼43起，涉及支出者2408人，诉讼标的金额1463.71万元。其中31起案件已开庭审理，均以支出者胜诉结案 ，帮助1991名支出者通过诉讼挽回财政损失999.29万元。已开展的司法实践证明，拥护支出者集体诉讼制度在降低支出者诉讼成本、高效公平处理群体性支出纠纷方面优势显著、成效明显
 。目前，广东 、重庆
、江苏 、四川、吉林 、黑龙江等地区已经开展探索和试行拥护支出者集体诉讼工作
。

据介绍 ，重庆市市场监管局在2021年发布实行的富拓外汇交易《拥护支出者集体诉讼工作导则（试行）》根本上，总结司法实践，并进行细化和完善 ，形成《工作规范》。该规范适用于重庆市各级各类支出者机构拥护支出者集体诉讼工作 ，条例了重庆市各级各类支出者机构拥护支出者集体诉讼的案件类别、受理条件 、受理程序、诉讼拥护、终止拥护诉讼等方面的素材和要求。

《跨省域工作规范》由重庆市检察院、重庆市消委会联合四川省检察院、四川省消委会制定发布 ，清晰条例川渝间跨省域支出民事公益诉讼案件的线索移送、起诉告知
、拥护起诉 、调查取证、落实跟踪、诉源治理等，设立调查取证协作等9项协作配合机制；清晰异地消协机构有权跨省域提起支出民事公益诉讼。该规范的发布实行
，能够有效克服跨省域公益诉讼案件审理造成的数据不畅难题，避免案件重复起诉造成的司法资源浪费，探索在全国统一大市场生态下跨省域众多不特定支出者合法权益受到侵害时的救济机制 ，提升支出民事公益诉讼保护规模 ，对于探索多维度、跨区域公益诉讼制度具有关键促进作用
。

截至目前，重庆市和四川省消委会在各级检察机关拥护下，共提起支出民事公益诉讼36件  ，以共同原告方法联合提起跨省域支出民事公益诉讼1件，涉及民事公益诉讼惩罚性赔偿金72.84万元，帮助农民销售惠农产品712.85万元，初步达到“办理一案、震慑一批
、教育一片 、规范一业”的效果
。

重庆市消委会秘书长谷丹表示 ，将继续强化与川渝检察机关的沟通配合，提起作用力较大 、具有辨识度的XM外汇官网跨省域支出民事公益诉讼典型案例
，为保养川渝支出领域社会公共利益、保护支出者合法权益 、完善支出民事公益诉讼制度贡献更多替换的司法实践样本。

《中国质量报》