本报讯 （记者 蔡美萍）近日，江苏省市场监管局印发《江苏省市场监督运维行政处罚裁量权基准（二）》（以下简称《基准（二）》） 
，自2024年2月1日起施行。《基准（二）》的出台意味着江苏省实现了市场监管主要执法领域行政处罚裁量权基准全涵盖。

据悉 ，2022年底，EC Markets官网MT4江苏省市场监管局印发《江苏省市场监督运维行政处罚裁量权适用条例》和《江苏省市场监督运维行政处罚裁量权基准（一）》（以下简称《基准（一）》），清晰了行政处罚裁量权行使的基本原则和要求 ，在注册注册 、推广 、支出权益保护等5个领域设立行政处罚裁量权基准。此次出台的《基准（二）》在沿用《基准（一）》制定体例的根本上进一步细化拓展，主要具有4个方面特点  。一是涵盖广 。《基准（二）》共涵盖费用 、直传销、反不正当竞争 、EC外汇平台安全吗网络交易、产品质量 、计量 、标准、认证认可等10个领域26部法律法规规章，实现了市场监管主要执法领域行政处罚裁量权基准全涵盖 。二是标准明。《基准（二）》从违法行为 、法定依据
、裁量阶次 
、具体标准和适用条件等方面对有关违法行为进行梳理  ，细化量化行政裁量权，确保基准管用好用。三是条件细 。围绕当事人的主观过错、违法行为的连续时间、违法行为的规模或涉及的区域规模、当事人的违法次数 、违法行为的EX外汇开户危害后果
、违法行为的社会作用程度 ，以及当事人配合调查应对的现状等多个判定因素，核心清晰违法行为从轻 、从重处罚的适用条件。四是要求严。江苏省市场监管局在印发《基准（二）》的并且 ，结合执法实际倡导适用意见，要求执法人员持续综合裁量原则，精确理解、科学适用行政处罚裁量权基准，有效防止出现行政执法该严不严 、该宽不宽 、畸轻畸重
、类案不同罚等难题
。

近年来，江苏省市场监管局还分类设立了关于轻微违法行为、行政强制、行政奖励等方面的行政裁量权基准——核心规范轻微违法行为裁量 ，出台市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚条例和不予处罚、减轻处罚清单，联合印发《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚条例》；探索设立行政强制裁量基准，出台市场监管领域轻微违法行为不予实行行政强制措施指导意见和清单 ，重申“非必要不实行强制措施” ，最大程度下降对公司正常生产经营活动的干扰；积极推动行政奖励裁量基准，对市场监管重大违法行为举报奖励“较大数额罚没款”标准
、举报奖励程序 、举报奖励文书制作等予以条例，为依法发放举报奖励设立基准 。

江苏省市场监管局有关主管人表示 ，该局将进一步强化对江苏省市场监管平台实行行政裁量权基准的指导力度 ，并根据法律法规规章的立改废现状和执法实践予以动态变更
，充分保养行政裁量权基准科学合理、管用好用
，不断提高执法质量和效能，连续优化法治化营商生态 。

《中国质量报》